	보 도 자 료
	보도일시		2017년 6월 13일 조간(6. 12. 12:00 이후)부터 보도하여 주시기 바랍니다.
	담당 부서	환경부 수도정책과			조희송 과장/ 남궁현 사무관/ 오승훈 주무관
					044-201-7110 / 7116 / 7120
		국립환경과학원 상하수도연구과			이원석 과장 / 박주현 연구관
					032-560-8340 / 8345
	배포일시			2017. 6. 9. / 총 7매

환경부, 먹는물 수질감시항목 2종 추가 28종으로 확대

◇ N-나이트로소디메틸아민과 N-나이트로소디에틸아민 등 2종을 수질감시항목으로 추가 지정하고, 2018년 하반기부터 검사 시행

◇ 상수원의 극미량 화학물질에 대한 감시를 확대하여 먹는물 안전관리를 강화

□ 환경부(장관 조경규)는 발암물질의 일종인 N-나이트로소디메틸아민(NDMA)과 N-나이트로소디에틸아민(NDEA) 등 2종을 새로운 정수장 수질감시물질로 지정하여 먹는물 수질감시항목을 28종으로 확대 운영할 계획이라고 밝혔다.

○ 이번 지정은 국내에서 취급하는 화학물질의 종류와 사용량이 증가하고 분석기술이 발전함에 따라 상수원에 극미량으로 존재하는 유해물질에 대한 수질관리를 강화하기 위해 추진됐다.

□ NDMA와 NDEA는 세계보건기구(WHO)의 국제암연구소(IARC)가 잠재적발암물질(2A 등급)로 분류한 물질로 고무, 염료, 휘발유 등의 첨가제와 산화방지제, 플라스틱 안정제 등에 사용되는 화학물질이다.

○ 수질감시기준은 미국 환경보호청(EPA)이 제시한 10만 명 당 1명에게 암을 일으킬 수 있는 수준의 농도를 참조하여 NDMA는 0.07㎍/L, NDEA는 0.02 ㎍/L로 각각 설정했다.

□ 국립환경과학원이 최근 4년('13～'16) 동안 전국 70개 정수장에서 미량의 유해물질 함유실태를 조사한 결과, NDMA와 NDEA의 최대 농도는 각각 0.013㎍/L와 0.008㎍/L로, 평균 검출농도는 각각 0.0003㎍/L와 0.0004㎍/L로 나타났다.

○ 실태조사를 토대로 평가한 NDMA와 NDEA의 발암위해도는 각각 100만 명 당 3명과 5명으로, 세계보건기구(WHO)의 허용위해수준(발암 가능성이 10만 명 당 1명)의 1/10을 초과하는 것으로 나타났다.

○ 이에 따라 수질기준으로 관리할 정도의 위해한 수준은 아니지만, 더욱 많은 정수장에서 수질검사를 실시하여 지속적인 감시와 관리가 필요할 것으로 판단되어 수질감시항목으로 지정하게 되었다.

○ 국내 정수장에서 검출된 NDMA와 NDEA의 농도는 세계보건기구(WHO), 일본 등 외국의 먹는물 관리기준인 0.1㎍/L보다 훨씬 낮아서 인체에 위해가 우려될 수준은 아닌 것으로 조사되었다.

□ 환경부는 지자체, 한국수자원공사 등의 의견수렴을 거쳐 오는 7월 중에  NDMA와 NDEA를 감시항목으로 지정하고, 수도사업자별로 분석장비 확충과 검사인력의 숙련도 향상을 위한 유예기간을 거친 후 2018년 하반기부터 수질검사를 시행할 예정이다.

□ 조희송 환경부 수도정책과장은 “최근에는 분석기기와 분석법이 발전함에 따라 먹는물 안전관리를 강화하기 위해 상수원의 극미량 화학물질에 대한 감시항목을 꾸준히 확대할 예정”이라고 말했다.

붙임  1. 미량유해물질 함유실태 조사결과

2. NDMA와 NDEA 설명자료

3. 질의응답.

4. 전문용어 설명.  끝.

	이 보도자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면 환경부 수도정책과 남궁현 사무관, 오승훈 주무관(☎ 044-201-7116, 7120)에게 연락주시기 바랍니다.

붙임1		미량유해물질 함유실태 조사결과

□ 추진경과

○ 제4단계('12~'16) 수돗물 중 미규제 미량유해물질 실태조사(과학원)

- (조사내용) 63종의 유해물질을 매년 35～70개 정수장에서 조사(3회/년)

○ 수돗물 중 NDMA와 NDEA의 시험방법(안) 마련('17.4월)

○ 전문가 자문회의 개최('17.4.27)

- 수질감시항목 지정요건 충족여부, 감시기준치, 검사주기, 시험방법 등의 적정성, 시행시기 등을 검토

* (자문의견) 2종(NDMA, NDEA)의 수질감시항목 지정·운영은 적정하며, 분석기관의 장비확충과 숙련도 향상 등을 위한 1년의 유예기간 부여 후 시행 필요

□ 조사결과 및 위해도 평가결과

○ (조사결과) 조사시료 중 해당 물질이 검출된 시료의 비율은 NDMA와 NDEA가 각각 8.1%와 5.2%

○ (발암위해도) 2종의 초과발암위해도*를 평가한 결과, WHO 허용위해수준의 1/10(발암위해도가 백만명 당 1명) 이상으로 나타나 지속적 감시 필요

* 95분위 농도값(측정값을 크기순서로 나열하였을 때 가장 낮은 값에서 시작하여 높은 값의 95% 위치에 해당하는 값)을 이용하여 발암위해도를 평가

구분	조사시료	검출시료	검출농도(㎍/L)	발암위해도	해외기준
NDMA	639	52 (8.1%)	0.002～0.013	3명/백만명	0.1 (WHO,일본,호주)
NDEA	639	33 (5.2%)	0.001～0.008	5명/백만명	-

* 수질감시기준 설정요건 : 해당 물질의 검출률이 5% 이상이고, 초과발암위해도(95분위 농도값 이용)가 WHO 기준(1×10-5)의 1/10 이상(1×10-6)인 경우

* 수질기준 설정요건 : 초과발암위해도(평균 농도값 이용)가 WHO 기준(1×10-5)의 1/10 이상(1×10-6)인 경우

□ 수질감시항목 운영방안

○ (검사주기/시행시기) 매분기 1회 / 2018년 7월부터

○ (시험방법) 극미량 물질까지 분석 가능한 기체크로마토그래프-텐덤질량분석기(GC/MS/MS)를 이용한 분석법 개발

붙임2		NDMA와 NDEA 설명자료

□ NDMA(N-나이트로소디메틸아민)

구 분

특  성

물질명

N-nitroso-dimethylamine

CAS No.

62-75-9

물리적

성질

분 자 식	C2H6N2O
분 자 량	74.1
용해도	물에 잘 녹음
물리적 특성	노란색 액체

거동

․질산염 또는 아질산염을 사용하는 산업공정, 질산염/아질산염이 존재하는 하수처리장에서 발생 가능, 로켓원료인 dimethylhydrazine의 분해를 통해 하천으로 유입 가능

․전구물질인 DMA가 질산염 또는 아질산염과 반응하여 생성

* DMA(디메틸아민)은 유제품을 생산하는 가축 대변이나 농업 유출수를 통해 지표수로 유입될 수 있음(WHO, 2010)

발암성

․국제암연구센터(IARC)는 잠재적발암물질인 "Group 2A"로 분류

* 눈, 피부 및 호흡기에 자극성이 있음, 간에 영향을 미쳐 간기능 장애, 간경변증을 유발할 수 있음

수질기준

국가	WHO	미국	일본	호주	EU
수돗물 (㎍/L)	0.1	0.07	0.1	0.1	-

※ 미국은 건강 권고치, 호주는 수질기준 가이드라인으로 지정

처리기술

- NDMA 제거를 위한 가장 일반적인 방법은 UV 조사

․NDMA의 90%제거에 필요한 UV 용량은 약 1000 mJ/cm2(자외선 조사는 제거효과가 좋으나, 비용이 고가)

․UV로 달성 가능한 정수처리 후 농도 0.005 ㎍/L (WHO, 2011)

- 오존과 과산화수소 혼합공정으로 처리

․오존(O3) 단독 공정시, NDMA 13%만 파괴되어 효율적이지 않음

․O3/H2O2 공정은 5분 접촉으로 NDMA 80% 이상 제거 가능

(J. Hazardous Mater. 189, 2011)

분석기술 수준

GC-MS/MS의 정량한계는 0.002 ㎍/L로 수질감시항목 운영 가능

□ NDEA(N-나이트로소디에틸아민)

구 분

특   성

물질명

N-nitrosodiethylamine

CAS No.

55-18-5

물리적

성질

분 자 식	C4H10N2O
분 자 량	102.14
용해도	물에 잘 녹음
물리적 특성	옅은 황색의 액체

거동

․질산염 또는 아질산염을 사용하는 산업공정의 부산물로 생산되기도 하며 질산염/아질산염이 존재하는 하수에서 생물학적 및 화학적 반응으로 형성될 수도 있음

․전구체 DEA(디에틸아민)가 질산염이나 아질산염과 반응하여 생성

* DEA(디에틸아민)은 부식억제제 및 고무제조, 의약품, 살충제 등에 쓰임 [Global Nest Journal, 7(1), 2005]

발암성

․국제암연구센터(IARC)는 잠재적발암물질인 "Group 2A"로 분류

* 눈, 피부 및 호흡기에 자극성이 있음, 간에 영향을 미쳐 간기능 장애, 간경변증을 유발할 수 있음

수질기준

국가	WHO	미국	일본	캐나다	EU
수돗물 (㎍/L)	-	0.001	-	-	-

* 미국 EPA는 목표치(MCLG)

처리기술

- NDEA는 UV조사에 의해 급격히 감소함

(J. Food Drug Analysis, 24, 2016)

- RO막에 의해 제거

․NDMA는 RO막에 의해 60% 제거율을 보인 반면, NDEA는 92～98%의 제거율을 보임

(J. Hazardous Mater. 189, 2011)

분석기술 수준

GC-MS/MS의 정량한계는 0.001 ㎍/L로 수질감시항목 운영 가능

붙임3		질의응답

1. 먹는물에서 관리하고 있는 발암물질이 있는지

○ 현재 정수장의 먹는물 수질기준은 60종, 수질감시항목은 26종을 지정하여 운영 중이며,

○ 이중 발암물질은 수질기준에 20종, 수질감시항목에 10종이 포함되어 있음

* 수질기준 : 비소, 카드뮴, 벤젠, 에틸벤젠, 1,4-다이옥산 등 20종

* 수질감시항목 : 브로모포름, 벤조(a)피렌, 펜타클로로페놀 등 10종

2. 수질감시항목으로 지정한 이후 관리는 어떻게 하는지

○ 수질감시항목으로 지정된 물질에 대해 시설용량 5만㎥/일 이상인 전국의 100여개 정수장에서는 매분기 마다 해당물질에 대한 수질검사를 실시하여 환경부에 보고함

○ 환경부와 국립환경과학원은 정수장에서 검사한 자료를 이용하여 위해도평가를 실시하고, 위해도가 높게 나타날 경우 먹는물 수질기준으로 지정하여 관리를 강화함

- 위해도가 높게 나타나지 않을 경우에는 지속적인 감시 실시

3. NDMA와 NDEA는 정수장에서 처리할 수 있는지

○ 가장 일반적인 제거방법은 자외선(UV)을 적용하는 것이며, 오존과 과산화수소를 이용한 고도산화처리(AOP)를 적용하여도 제거가 가능함

붙임4		전문용어 설명

○ 발암위해도 평가

- 3년간 연속 모니터링 결과를 근거로 몬테-카를로 시뮬레이션을 시행하여 만성 1일 평균 인체 노출량을 추정하고, 인체 노출량과 발암력으로부터 평생 초과발암위해도를 산정

○ 평생 초과발암위해도(excessive cancer risk, ECR)

- 유해오염물질에 의한 장기간의 인체노출 결과, 암이 발생할 수 있는 확률을 지수형태로 표현

* 기대수명(75세) 동안 수돗물을 매일 2 L 섭취함으로써 발생 가능한 위해도(발암확률)

○ 만성 1일 인체 노출량(CDI, Chronic Daily Intake)

=   오염도(mg/L) × 노출기간(75년) × 365일 × 1일 음용수섭취량(2L)

체중(60kg) × 기대시간(75년) × 365일

○ 몬테-카를로 시뮬레이션(Monte-Carlo Simulation)

- 인체노출량 평가시에 검출농도의 평균값 등 단일값(point value)을 사용하는 경우에 발생할 수 있는 불확실성을 최소화하기 위하여, 검출 분포값 범위 안에서 발생할 수 있는 결과값을 발생확률값으로 제시함

○ 기체크로마토그래피-텐덤질량분석기

- 분석대상물질을 물리적 및 화학적 특성에 따라 분석컬럼의 고정상과 기체 이동상으로 분리하고, 컬럼을 통과한 분석 대상 물질을 스캐닝 질량 분석기로 구성된 직렬 질량 분석기(MS/MS)로 분석하는 분석 장비를 말함