	보 도 자 료
	보도일시		2020년 2월 10일 석간(2. 10. 06:00 이후)부터 보도하여 주시기 바랍니다.
	담당 부서	환경부 환경피해구제과			신건일 과장/ 정동진 사무관
					044-201-6810 / 6815
		국립환경과학원 환경보건연구과			이철우 과장/ 장준영 연구관/ 이보은 연구사
					032-560-7103 / 7107 / 7120
	배포일시			2020. 2. 7. / 총 8매

청주 북이면 소각장 주변 건강영향조사 본격 추진

◇ 환경오염, 주민 건강실태 등 건강영향조사 2월 10일부터 실시

◇ 주민들의 적극적인 건강영향조사 참여 협조 요청

□ 환경부(장관 조명래)와 국립환경과학원(원장 장윤석)은 충북 청주시 북이면 소각장 주변 지역에 대한 건강영향조사를 2월 10일부터 본격적으로 추진한다고 밝혔다.

○ 이번 건강영향조사는 환경오염도 및 주민 건강영향 등을 종합적으로 조사·분석하여 이 지역 소각장에서 배출되는 환경오염물질과 암 발생 등 건강피해 간의 과학적인 관련성을 평가한다.

○ 북이면에는 반경 2km 이내에 3개*의 소각장이 있다. 이 지역 주민들은 소각장에서 배출되는 오염물질로 인해 건강과 악취 등의 피해(암 발병 45명 등)를 받았다며 이에 대한 원인을 규명해 달라는 청원을 지난해 4월 22일 제기했다.

* ㈜클렌코((구) 진주산업), 우진환경개발(주), ㈜다나에너지솔루션

○ 이에, 환경부는 지난해 6월부터 2달간 전문위원회를 운영하여 북이면의 환경오염 및 주민 건강실태 등의 기초자료를 토대로 필요성을 조사했다.

○ 이어서 지난해 8월 6일 열린 제28차 환경보건위원회는 북이면 지역이 규모에 비해 소각시설이 과밀하고 폐암 등 일부 암 발병이 다른 지역에 비해 높다는 점을 종합적으로 고려하여 건강영향조사 청원 수용을 결정했다.

※ 전국 소각시설 처리용량 7,970톤/일, 북이면 소각시설 처리용량 542톤/일(전국대비 6.8%)

□ 본격적인 조사에 앞서 환경부는 지난해 10월 7일 주민 의견수렴 과정을 거쳐 조사방안을 마련하고 충북대 산학협력단(책임자 김용대 교수)을 조사기관으로 지난해 12월 23일 선정했다. 세부 조사계획에 대한 전문가 의견도 2차례(2019.12.26., 2020.1.9.)에 걸쳐 반영했다.

○ 올해 1월에는 청주시 협조로 인구, 민원 및 대기 배출시설 설치 현황, 행정처분 내역, 대기오염물질 자가측정 및 배출량 등 관련 자료에 대한 사전 분석도 끝냈다.

○ 또한, 조사 과정의 투명성과 신뢰성을 높이기 위해 주민대표, 환경부 및 청주시에서 추천한 전문가 등 11명으로 구성된 민관 합동조사협의회도 지난해 말부터 운영하고 있다.

○ 당초 환경부는 올해 2월 10일 이번 건강영향조사에 대한 주민설명회를 열고 조사 방식에 대한 추가 의견을 들을 예정이었으나, ’신종 코로나바이러스‘ 영향으로 주민대표와 협의하여 설명회 개최를 연기했다.

□ 이번 건강영향조사는 크게 ‘환경오염도’와 ‘주민건강’ 조사 2가지 방식으로 진행된다.

○ 환경오염도 조사는 대기확산모델링을 통해 소각장에서 배출되는 유해물질(다이옥신, 다환방향족탄화수소 등)의 영향권을 파악한 후 대기, 토양 등의 오염도를 이달부터 측정한다.

○ 주민건강 조사는 설문조사, 건강검진, 인체노출평가, 건강자료 분석(암, 사망자료) 등으로 진행되며, ‘생명윤리 및 안전에 관한 법률’에 따라 생명윤리위원회 심의가 끝나는 다음 달부터 실시할 예정이다.

○ 건강영향조사는 올해 12월 15일까지 진행되며 이후 분야별 자료 정리·분석을 거쳐 이르면 내년 2월 중으로 조사결과가 발표될 예정이다.

□ 하미나 환경부 환경보건정책관은 “이번 조사는 소각장 주변 주민을 대상으로 정부에서 실시하는 첫 번째 건강영향조사라는 데 의미가 있다”라며, “효율적이고 신뢰성 있는 조사를 위해 주민들의 관심과 참여를 적극적으로 요청하고 있다”라고 말했다.

붙임  1. 청주 북이면 건강영향조사 개요.

2. 전문용어 설명.

3. 질의응답.  끝.

	이 보도자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면 환경부 환경피해구제과 정동진 사무관(☎ 044-201-6815), 국립환경과학원 환경보건연구과 장준영 연구관(☎ 032-560-7107)에게 연락주시기 바랍니다.

붙임 1		청주 북이면 건강영향조사 개요

□ 건강영향조사 개요

○ 사 업 명 : 충북 청주시 북이면 환경오염 및 주민건강 실태조사

○ 수행기관 : 충북대학교 산학협력단(연구책임자 김용대 교수)

※ 환경시료 및 주민 생체시료 분석은 ㈜한국유로핀즈분석서비스에서 수행

○ 사업기간 : ’19.12.23 ∼ ‘20.12.15

○ 주요 연구내용

- 마을 현황조사(인구, 사업장실태 등)

- 배출원 및 환경오염도 평가(대기, 토양, 농작물, 악취 등)

- 건강영향조사(설문조사, 인체노출평가, 건강검진, 건강자료 수집·분석)

□ 조사지역 현황

○ 인구 : 총 4,773명(2019년 기준, 주민등록인구)

○ 북이면 반경 2 km 이내 소각장 현황

소각시설	위치	용량	폐기물의 종류	비고
㈜클렌코 ((구)진주산업)	북이면 신대석성로 245	352톤/일	사업장
㈜다나에너지솔루션	오창읍 여천3길 166	91톤/일	지정 + 사업장
우진환경개발(주)	북이면 의암로 298	99톤/일	사업장	증설 480톤/일
디에스컨설팅(주)	북이면 장량리 119-8	91톤/일	지정 + 사업장	신설 예정

□ 분야별 조사내용

구분		조사내용
환경 조사	배출원평가	❍ 대상 : 북이면 소재 (2개), 인근 소재 (1개) 업체 ❍ 내용 : 업체별 소각시설 운영 현황, 오염물질 사용·배출자료 수집·분석, 소각시설 외 배출원 및 지역 민원현황 파악 등
	대기오염 모델링	❍ 기상 관측자료, 대기오염물질 배출량 자료 등 기반으로 모델링 수행 ❍ 소각시설 주변 환경오염물질 영향범위 평가, 확산농도 등 추정
	지역환경 오염평가	❍ 매체 : 대기, 토양, 농산물 ❍ 항목 : 다이옥신, 유기염소계 농약, 다환방향족탄화수소(PAHs), 알데하이드류, 휘발성유기화합물(VOCs), 미세먼지(PM10, PM2.5), 중금속(납, 카드뮴, 크롬, 니켈, 수은, 비소 등)
	위해도평가	❍ 주요 오염물질에 대한 발암 위해도 및 비발암 위해지수 산출
건강 조사	설문조사	❍ 인구사회학적 특성, 거주력, 직업력, 유해물질 관련 노출력, 질병력, 식이 , 시간활동 양상(농업활동 시간 등), 지역 환경에 대한 인식 등
	건강검진	❍ (1차) 의사문진, 일반 검진(혈액·요 생화학검사, 흉부방사선 검사 등) 및 정신심리평가 등 ❍ (2차) 특이 임상소견 정밀검사(암검진 포함), 오염물질별 건강영향 지표
	인체노출 평가	❍ (대상) 1차 검진 참여자 중 배출원의 오염영향 범위, 거주력, 성별, 연령 등을 고려하여 선정 ❍ (항목) 혈액 중 다이옥신 17종 및 중금속 4종(납, 카드뮴, 수은, 비소 등), 소변 중 다환방향족탄화수소(PAHs) 대사체
	건강자료 분석	❍ 의료이용(국민건강보험공단), 암등록(국립 암센터), 사망원인(통계청) 등 관련 자료 ❍ 지역 특이적 발생 질환, 질환문제와 노출력·가족력 등과의 관계 비교 등

붙임 2		전문용어 설명

❍ 다이옥신

-  2개의 산소 원자로 2개의 벤젠 고리가 연결되어 있고 그 이외에 염소가 결합되어 있는 방향족 화합물을 말하며, 이와 유사한 구조를 가진 퓨란류를 포함하기도 한다.

- 다이옥신은 염소를 함유하고 있는 유기화합물이 연소될 때 생성될 수 있으며, 쓰레기를 소각할 때 주로 발생한다.

- 주요 노출 경로는 식품이며 호흡기를 통해서도 흡수된다. 지방에 잘 녹기 때문에 몸속에 들어가면 지방조직에 축적되며 인체 내 반감기는 7~12년으로 알려져 있다. 건강영향으로는 면역력 감소, 생식기 기형, 자연 유산, 암 발생 등을 일으킬 수 있다고 알려져 있다.

❍ 대기확산모델(CALPUFF)

배출원에서 배출된 오염물질이 대기 중에서 확산․이동되어 나타나는 농도를 물리․화학적인 이론을 바탕으로 정량적으로 계산될 수 있도록 전산프로그램화 한 것을 말한다.

붙임 3		질의응답

1. 건강영향조사 착수가 바로 이루어지지 않은 이유는?

ㅇ 전문가 자문(’19.8∼’19.9)과 주민 의견수렴(’19.9.10) 과정을 충분히 거쳐 조사계획을 수립(’19.10.7)하였고,

ㅇ 규정된 절차에 따라 조달청에 입찰공고 및 재공고(‘19.10.30∼’19.11.29),  조사 수행기관 선정(‘19.12.23)한 후 건강영향 세부 조사계획에 대해 전문가 회의(’19.12.26, ‘20.1.9)를 개최하여 의견을 수렴하였음

ㅇ ’20.1월에는 청주시의 협조를 통해 지역연구, 민원현황, 대기 배출시설 설치현황 및 행정처분 현황, 자가측정자료 등 관련자료를 확보하고 사전 자료 분석

ㅇ 또한, 조사기관에서 생명윤리위원회 심의자료 제출(2.5, 3월초 심의 완료 추정) 등 일련의 과정상 시일이 소요됨

2. 환경조사에는 어떤 내용이 포함되나요?

ㅇ 오염물질 사용·배출 자료 등을 수집·분석하여 환경오염물질 배출원을 평가하고 대기확산모델링을 통해 오염물질의 영향권을 파악할 예정임

ㅇ 또한, 다양한 환경매체 즉, 대기, 토양, 농산물에 대한 시료를 채취한 후 다이옥신, 유기염소계 농약류, 다환방향족 탄화수소, 미세먼지, 중금속, 알데하이드류, 휘발성유기화합물을 분석하여 지역 환경오염 수준을 평가할 계획임

* 조사지역(9개 지점) 및 대조지역(1개 지점)에 대해 대기 3회, 토양 1회, 농산물 1회 조사

3. 대조지역은 어떻게 선정하였는지?

ㅇ 지자체(청주시) 협조 및 주민 대표 의견 수렴을 통해 농촌지역인 북이면과 유사한 생활환경을 가지면서 소각시설이 없는 지역을 검토하였으며,

ㅇ 소각시설 이외에 북이면과 같이 다양한 종류의 공장들이 입주해 있는 충북 진천군 이월면과 소각시설이 없고 공장입주도 적은 청주시 미원면을 대조지역으로 선정함

4. 건강영향조사 결과는 언제쯤 발표되는지?

ㅇ 건강영향조사 사업은 2020년 12월 15일까지 진행되며 이후 분야별 자료 정리·분석 및 종합평가에 2∼3개월이 소요될 것으로 예상되어,

ㅇ 빠르면 2021년 2월 늦어도 3월에는 결과 발표가 가능할 것으로 생각됨